ועדת ההיגוי של בנק ישראל להנפקה אפשרית של שקל דיגיטלי, בראשות המשנה לנגיד בנק ישראל, פרסמה השבוע (11.05.21) מסמך בשם "שקל דיגיטלי של בנק ישראל – תועלות אפשריות, טיוטת מודל וסוגיות לבחינה". מטרת פרסום זה היא לעדכן את הקהילה המקצועית - מגזר התשלומים, הפיננסים והטכנולוגיה, האקדמיה, גופי ממשלה רלוונטיים וארגונים שונים -בדבר התקדמות הבחינה שבנק ישראל עורך לגבי סוגיית המטבע הדיגיטלי של הבנק המרכזי.

לפי המסמך, למרות שאף בנק מרכזי של מדינה מפותחת עדיין לא הודיע על החלטה להנפיק מטבע דיגיטלי, לאחרונה חל שינוי בסנטימנט העולמי הנושא, שבא לידי ביטוי בכך שבנקים מרכזיים רבים הגבירו באופן משמעותי את המחקר התיאורטי ואת הבחינה המעשית של האפשרות להנפקת מטבע דיגיטלי של הבנק המרכזי כאמצעי תשלום שישמש את הציבור הרחב, לצד אמצעי התשלום הקיימים. 

על רקע זה, בנק ישראל מכין תכנית פעולה, כך שבמידה וייווצרו תנאים בעתיד שיביאו לכך שהתועלות מהנפקת שקל דיגיטלי יגברו על העלויות והסיכונים הפוטנציאליים, בנק ישראל יהיה ערוך להוציא תוכנית זאת לפועל. עם זאת, מודגש כי טיוטת המודל המוצגת במסמך אינה מייצגת החלטה של בנק ישראל בדבר המאפיינים של השקל הדיגיטלי, אם וכאשר יוחלט להנפיקו. 

סעיף 1 במסמך מפרט את משמעות המונח "מטבע דיגיטלי של הבנק המרכזי", תוך הדגשת ההבדלים מהותיים בין מטבע דיגיטלי מסוג זה לבין מטבעות קריפטוגרפים כדוגמת הביטקוין: בין השאר, מודגש כי מטבע זה יעוצב בהלימה עם כללי איסור הלבנת הון ומימון טרור, ויהיה ניתן להמרה ביחס של 1:1 לשקל מזומן או לשקל בחשבון הבנק. כמו כן, במסמך מפורטות מספר מוטיבציות עיקריות שעשויות להביא להחלטה כאמור על הנפקת שקל דיגיטלי, לרבות: יצירת אלטרנטיבה נוספת יעילה, מתקדמת ובטוחה לאמצעי התשלום הקיימים והחדשים בעידן הדיגיטלי; תמיכה במדיניות הממשלה לצמצום השימוש במזומן ולמאבק ב"כלכלה השחורה"; ויצירת תשתית יעילה וזולה לתשלומים חוצי גבולות. 

המסמך מלווה ב"קול קורא" למשלוח התייחסויות לגבי היבטים רלוונטיים של הנפקה אפשרית של מטבע דיגיטלי על ידי בנק ישראל בעתיד. הנחיות לגבי אופן העברת ההתייחסות ניתן למצוא באתר האינטרנט של בנק ישראל, בקישור זה.

פורסם 13-05-2021